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Nueva Ley de Cine en México promete revolucionar el apoyo a la industria cinematográfica
Por Miguel Ángel Pérez Merchant
La Cámara de Diputados aprobó, con el respaldo unánime de todas las bancadas, la nueva Ley Federal de Cine y el Audiovisual. Esta iniciativa, impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum, deroga la Ley Federal de Cinematografía que estaba en vigor desde 1992. Y el proyecto de ley ha sido remitido al Senado para la continuación de su proceso legislativo.
La iniciativa tiene como propósito establecer un marco integral para fomentar y regular la industria cinematográfica y audiovisual en México, incluyendo procesos como producción, distribución, exhibición, promoción y preservación de contenidos.
Entre sus principales alcances, la nueva normativa reconoce el acceso a las obras cinematográficas y audiovisuales como un derecho humano, promoviendo la participación cultural bajo principios de pluralidad, igualdad, diversidad y libertad de expresión.
La legisladora Alma Lidia de la Vega, presidenta de la Comisión de Cultura y Cinematografía, argumentó la necesidad de modernizar la ley, señalando que «el mundo cambió, la tecnología cambió y también la forma en que las personas producen, distribuyen y consumen contenidos audiovisuales».
La nueva legislación audiovisual, que reconoce al sector como una «industria cultural estratégica generadora de empleo, de identidad y soberanía cultural,» moderniza el marco jurídico para integrar las plataformas digitales, un espacio fundamental para la exhibición.
El enfoque de la ley es amplio, abarcando no solo el cine tradicional, sino también series, documentales y producciones para plataformas digitales, con el fin de promover el acceso equitativo a la cultura.
¿Qué abarca la nueva Ley de Cine en México?
Para impulsar la industria cinematográfica en México, el documento – de la nueva Ley- establece la participación de estados, municipios y demarcaciones de la Ciudad de México, ya sea de forma directa o coordinada con autoridades federales. Además establecen reglas claras entre ellas operación en Plataformas de streaming.
En materia de incentivos, se contemplan estímulos fiscales para todos los participantes del proceso audiovisual: desde la escritura y producción hasta la distribución, exhibición, formación de audiencias y la preservación del patrimonio cinematográfico.
Puntos Clave de la Nueva Ley Federal de Cine y Audiovisual en México:
- Exhibición Mínima Garantizada: Establece un mínimo del 10% de cine mexicano en salas, con revisiones semestrales y ajustes semanales de cartelera.
- Tiempo Mínimo en Pantalla: Amplía el tiempo mínimo de exhibición de una película mexicana de 7 a 14 días.
- Promoción en Plataformas: Refuerza la promoción de producciones nacionales en plataformas digitales con secciones dedicadas.
- Incentivos Fiscales: Contempla incentivos fiscales de hasta el 30% del costo de producción para fomentar la inversión y la generación de empleos.
- Inclusión y Accesibilidad: Ordena medidas que garantizan el acceso a personas con discapacidad (subtitulaje, adaptación, autodescripción) y otorga apoyos a creadoras indígenas y afromexicanas.
- Preservación del Patrimonio: Requiere que una copia de cada película mexicana sea entregada a la Cineteca Nacional para su resguardo.
¿Por qué no prosperó en la Nueva Ley de Cine temas de derechos de autor?
La discusión del dictamen que reformaba las leyes federales del Trabajo y del Derecho de Autor, sobre los derechos de las personas trabajadoras artistas intérpretes o ejecutantes, tuvo que ser retirada.
El retiro fue motivado por la confusión generada en la Comisión de Cultura la noche anterior, donde se votaron dos proyectos diferentes. La falta de claridad sobre cuál de las dos versiones debía presentarse al Pleno llevó a la decisión de regresarlos a la comisión.
